承德县人民政府办公室关于印发承德县2021年政务公开工作要点的通知

承德县2021年政务公开工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好政务公开工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于政务公开决策部署和县委、县政府工作安排，围绕经济社会高质量发展、乡村振兴、生态提升、民生保障等重点工作任务，坚持以高质量公开促落实、促规范、促服务，为加快建设经济强县作出新贡献。

一、围绕“十四五”规划开好局起好步，着力加强重点领域信息公开

（一）做好各类规划主动公开。适应新时代要求，通过县政府门户网站专栏公开本地国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和专项规划、区域规划、国土空间规划以及其他规划，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开，引导全社会关心支持规划实施工作。（牵头单位：县政府办公室、县发展和改革局、县自然资源和规划局，责任单位：县政府相关部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（二）做好市场规则标准和监管执法信息公开。加强执法类信息公开，全面公开市场监管准则和标准，进一步提高政务服务透明度和便利度。及时公开高标准市场体系建设相关工作举措、积极成效等，以公开透明营造平等准入、公正监管、诚信守法的市场环境。加强反不正当竞争执法信息公开，主动公开重点领域反不正当竞争执法专项行动通知、方案和典型案例，依法向社会公开相关行政执法结果等信息。（牵头单位：县发展和改革局、县商务局、县市场监督管理局，责任单位：县政府相关部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（三）做好财政资金信息公开。把握主基调，拿准主旋律，稳步扩大预决算公开范围，财政部门要落实政府预决算公开主体责任，各单位要落实本单位预决算公开主体责任，推进预算、决算及相关报表公开，严格公开时限、细化公开内容、规范公开方式。持续深化政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开我县政府债务限额、余额、偿还计划、偿债资金来源等信息。财政部门要做好本地政府债券存续期信息公开工作。做好向社会公开惠民惠农财政补贴政策文件清单工作，逐步建设集中统一的惠民惠农财政补贴信息公开、查询和投诉举报专栏，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。（牵头单位：县财政局，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（四）做好常态化疫情防控信息公开。适应新形势要求，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，切实把握好、把握准应公开范围，增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性、针对性，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，回应社会关切。强化政府内部信息整合管理，县政府门户网站开设新冠疫情防控专栏，县新冠疫情防控宣传组牵头，县卫生健康局协同，做好信息收集、整理、审核、发布工作，统一步调对外发声，不断提高疫情防控信息发布规范化水平，避免因不当公开影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织合法权益。做好爱国卫生运动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，提升人民健康水平。（牵头单位：县新冠疫情防控办公室宣传组、县卫生健康局，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）　　

（五）做好公共企事业单位信息公开。加强协调、督导、监管力度，由主管部门牵头，扎实做好分管领域涉及公共服务事项的信息公开工作。切实做好交通水利、市政工程、防灾减灾等重大建设项目信息公开。教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点民生领域行业主管部门，要切实承担组织协调、监督指导等职责，将公共企事业单位信息公开纳入政务公开工作总体规划。强化对公共企事业单位信息公开监督管理，健全公共企事业单位信息公开制度机制，探索公共企事业单位信息公开方式方法，积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息，以公开透明促公共服务水平提升。（牵头单位：县教育和体育局、县卫生健康局、县生态环境分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、承德县供电分公司等，责任单位：县政府相关部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

二、围绕宏观政策落地见效，着力加强政策发布解读回应

（一）持续加强重大政策发布解读。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、以更高质量的政策发布解读更好服务经济社会发展。认真贯彻落实中央和省、市、县经济工作会议精神，聚焦促进财政政策、减税降费政策、利企惠企政策、就业政策等政策落地，深入推进重点领域改革以及京津冀协同发展、绿色主导产业发展、新型城镇化、乡村振兴、高水平对外开放、持续改善生态环境质量、提升安全发展水平、保障改善民生等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期。（责任单位：县政府相关部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（二）不断改进政策解读工作方式。坚持政府对社会公开、上级机关对下级机关公开并重，加大对基层一线重大政策解读和培训力度，确保政策在向社会公布的同时，同步精准直达基层一线工作人员。政策制定机关要注重对政策背景、出台目的、重要举措等实质性解读，同时，采取网站解读、新闻发布会、媒体集体采访或单独采访、组织网络访谈、在线访谈、网络直播等方式，发布权威信息、主动解疑释惑，及时回应社会关切，全面提升解读工作质效。切实加强政策咨询服务，依托服务便民热线、实体政务服务大厅、政府网站平台功能，为企业和群众提供政策咨询服务。各级政务服务大厅建立完善标准化政务公开专区，在显要位置向公众提供可查询政策文件及解读材料的设备设施，及时解读政府重要政策措施。（牵头单位：县委宣传部、县政府办公室、县行政审批局，责任单位：县政府相关部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（三）切实增强回应关切效果。提高对社会关切热点的发现、搜集和回应能力，增强回应工作的主动性，密切跟踪政策执行效果和相关舆情，及时做到释疑解惑。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，并按照规定及时回应。进一步健全政务舆情收集、研判、回应机制，加强舆情回应台账管理，认真核查政府承诺事项落实情况，切实解决舆情背后的实际问题，助力防范化解重大风险，维护政府公信力。（牵头单位：县委宣传部、县委网信办，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

三、围绕强基础抓基层，着力推进政务公开规范化建设

（一）切实做好政务信息管理。规范发文审核工作，按照“谁制作，谁负责，谁公开”的原则，各单位在拟制公文或报请以政府或政府办公室名义印发的公文时，必须按照保密审查程序进行保密审查，由起草公文或审核人员在发文稿纸签字备书，明确界定该文件的公开属性，并在公文适当位置标注，即“此件主动公开”“此件不公开”“此件依申请公开”等；确定为“此件不公开”“此件依申请公开”等属性的公文，要依法依规说明理由，随公文一并报批。

县司法局要在2021年底前系统梳理现行有效规范性文件，通过县政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开，提供查阅、检索、下载服务，方便公众查询使用。各单位要认真贯彻执行《河北省规范性文件管理办法》《承德市人民政府办公室关于进一步规范市政府文件信息公开审查工作的通知》《承德县规范性文件管理实施办法》，切实加强政府信息全过程管理。（牵头单位：县政府办公室、县司法局，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（二）提高依申请公开办理质量。认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及《承德市人民政府办公室关于转发<河北省人民政府办公厅关于印发河北省政府信息公开申请办理规范的通知>的通知》，推行答复文书格式标准化工作，不断提高政府信息公开申请办理规范化水平，持续降低政府信息公开纠纷数量和比重。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（三）完善政务公开平台建设。进一步提升政务网络服务质量和水平，按要求把全网支持互联网协议第6版列入工作日程。全面推行政府网站集约化改革，构建网上政府的数据基础框架，推动公开、互动、服务融合发展。县级政府门户网站和信息公开网站全部支持互联网协议第6版。稳步推进县级政府公报的开设，推进政府公报数字化利用，通过政务新媒体、政务服务大厅等渠道加强公报传播。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（四）深化基层政务公开标准化规范化。对照上级部门已经出台的本领域基层政务公开标准指引，对本单位的基层政务公开标准指引进行及时修正，并做好相关政务信息公开工作。坚持把乡（镇）、街道政务公开与村（居）政务公开结合起来，同步谋划、同步部署、同步推进，探索形成上下衔接、相互呼应、整体推进工作格局。持续推进政务公开窗口建设，特别是以标准化政务公开专区建设为抓手，进一步畅通渠道，倾听群众呼声、解答政策咨询，以基层群众实际需求为导向及时调整完善。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（五）动态调整权责清单并向社会公布。对照法律法规规章、部门“三定”规定，全面梳理行使的行政权力和依法承担的责任，完成权力清单和责任清单“两单融合”改革，形成政府权责清单，同时编制权力运行流程图和办事指南，在县政府门户网站对外公开。（牵头单位：县政府办公室、县司法局、县行政审批局等，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

四、围绕决策部署执行，着力强化政务公开指导监督

（一）加强组织协调。重点领域信息公开牵头部门要充分发挥职能作用，统筹做好重点领域信息公开。积极协调宣传、网信、公安等部门，建立健全政务公开新闻发布、舆情回应等协调机制。强化行政与司法互动，注重发挥行政复议制度优势，推动争议实质性化解，倒逼公开责任落实。（牵头单位：县委宣传部、县政府办公室、县司法局，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（二）做好交流培训。加大对政务公开工作的推进力度，及时发现总结推工作、抓落实的创新做法和典型案例，及时报送信息、交流推广，切实提升工作水平。要加强政务公开队伍建设，各单位要配齐配强专职工作人员，由县政务公开办定期组织开展培训。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（三）加强考核指导。落实《承德县政务公开工作考核细则》相关工作要求，结合工作实际科学设置指标，规范有序开展政务公开考核，并将政务公开工作纳入绩效考核体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

（四）落实工作任务。为确保我县2021年政务公开工作要点落到实处，对要点涉及的各项工作任务进行了细化分解，形成了《承德县2021年政务公开工作要点工作台账》，按照职责分工，强化财力、人力保障，及时跟进检查，确保落实到位。要重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，没有完成的抓紧整改，县政务公开办将适时对工作完成情况进行督导检查。（牵头单位：县政府办公室，责任单位：县政府各部门，乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会）

本工作要点落实情况纳入各单位政府信息公开工作年度报告向社会公开发布。

附件：承德县2021年政务公开工作要点工作台账