为进一步增强市场监管效能,规范市场执法行为,不断加强创新监管方式,强化市场监管,规范事中事后监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,全面落实“双随机、一公开”监管模式,结合工作实际,制定本方案。
一、任务目标
双随机抽查规范事中事后监管,是政府职能转变的重要内容,是加强“宽进严管”的一项重要举措,目的是克服检查任性,实行阳光执法、文明执法,促进市场主体自觉守法,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新。
二、基本原则
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作,积极探索综合抽查检查工作新思路。
三、检查内容
是否有水行政主管部门审批的取水许可证;是否依照规定取水;是否进行了水资源可行性论证等。
四、抽查任务及时间安排
抽查任务:通过机选形式从本部门主体名录库中随机抽取建设单位5个。
抽查时间:2020年11月9日至11月30日;
抽查方式:通过机选形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员,执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式,也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的,应再次抽取替代执法检查人员;
五、组织领导
组织领导。由水政监察大队和水资源管理办公室组织负责组织。