各分局、经检大队、机关相关股室、直属事业单位:
现将《承德县市场监督管理局2020年知识产权保护工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2020年4月23日
(此件主动公开)
为加强知识产权执法工作,严厉打击知识产权侵权假冒违法行为,根据国家、省、市市场监管知识产权工作会议有关要求,制定本方案。
一、工作目标
通过开展知识产权保护工作,促进知识产权保护环境进一步改善,侵权违法行为得到进一步遏制,知识产权保护社会满意度进一步提高,激励创新作用更加有效发挥,打造良好营商环境。
二、主要任务
(一)认真做好知识产权“十四五”规划。认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于强化知识产权保护的意见>》、《关于加强知识产权保护服务民营企业发展的若干措施》《商标侵权判定标准(征求意见稿)》、《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》、《<全国知识产权系统全面推行“三项制度”实施方案>的通知》、河北省专利扶助三项办法等相关知识的学习。精心谋划我县知识产权“十四五”规划,积极融入省市知识产权发展和全县经济发展大局,认真总结本地区“十三五”知识产权事业发展成绩、经验和不足,谋划好“十四五”工作。
(二)加强商标注册权保护。充分发挥基层基层分局便捷沟通企业的优势,进一步拓宽案件信息搜索与举报渠道,及时进行信息研判,防范区域风险,突出重点,对产业聚集区、生产集中地、销售集散地等区域侵权假冒易高发领域实行靶向监管。坚持疏堵结合、打防并举,强化对商标专用权的保护力度。
1.严厉查处商标侵权违法行为。采取多种形式加大知识产权保护相关法律法规宣传力度,以4.26世界知识产权宣传日和中国专利周为契机,组织知识产权系列宣传活动,以提升全社会知识产权保护意识。开展地理标志产品保护和冬奥会标志、商标专项行动,对防疫用品、食品、药品、医疗器械、保健品、特种设备、汽车配件、服装、箱包、家具、玩具、电线电缆、自行车及配件等与人民群众生命健康和安全密切相关商品加强监管,强化商品生产流通、网络销售、商标印制等环节执法,加强对假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识等违法行为的监管,加大对制假源头、严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度,切实提高违法成本。
2.加大马德里商标注册和驰名商标的申报认定。引导和帮助具备条件的企业注册马德里商标,帮助企业申报认定驰名商标,引导企业正确认识驰名商标认定和保护制度,有效提升企业商标品牌保护和建设能力。对现有掌握的从事进出口业务的企业和有意向申请认定驰名商标的企业要建立和健全联系人制度,及时帮助企业解决商标保护方面遇到的困难和问题,推进马德里商标注册和驰名商标的申报认定工作有序开展。利用好企业大走访、大宣传,向企业宣传马德里商标和驰名商标的商业意义,为今后商标可持续性增长做好基础工作,争取实现突破。
3.加大地理标志商标及地理标志产品认定力度,强化监管地理标志专用标识使用。引导和帮助企业注册地理标志商标及地理标志产品认定,加强地理标志专用标识的保护工作,进一步规范地理标志专用标识的使用,有效打击地理标志侵权违法行为,增强全社会地理标志保护意识。同时加大对“承德山水”品牌农产品保护力度,严格落实《“承德山水”农产品区域公用品牌注册商标保护制度》。
4.做好“奥林匹克”标志的宣传和保护工作。加大“奥林匹克”标志的日常监管力度,要建立以服装、玩具、纪念品等商品为重点的从事生产销售企业台账,要突出重点区域,把握重点环节,有效查处非法生产、销售侵犯冬奥会冬残奥会知识产权商品的行为。
5.打击网络商标侵权等违法行为。加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的监管力度,维护权利人和消费者的合法权益。依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为。对大规模、跨区域、商标权利人和消费者投诉集中的涉网商标侵权假冒典型案件,要强化生产、销售、注册商标标识制造等工作环节的全链条打击。
(三)加强专利权保护。以实施专利侵权纠纷行政裁决示范建设为抓手,不断提升专利侵权案件的处理能力,从严、从快处理一批专利侵权案件,推动我县专利保护工作迈上新台阶。
1.认真受理专利侵权纠纷。进一步拓宽案件信息搜集与发现渠道,及时掌握案件线索。充分发挥知识产权行政执法快捷、高效的优势,加强各环节之间衔接和协调,实现案件线索快速受理、快速调查、快速处置,不断提高执法效率,缩短办案时间。
2.严厉查处假冒专利违法行为。聚焦食品药品、医疗器械、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品,以商场、超市、专业市场、科技企业孵化器、创业园区及网络交易平台等为重点,组织开展执法检查行动,严厉查处假冒专利违法行为,基层分局要实现零的突破。
3.加强网购、进出口和涉外专利保护。针对当前网购和进出口领域侵权假冒行为线上线下一体化运作,跨区域、链条化等特点,发挥投诉举报热线和网络监测平台作用,及时获取侵权假冒违法线索,不断完善侵权假冒线索的网上取证、存证功能,及时固定网络证据,快速查处专利侵权假冒案件,加大企业专利侵权纠纷办案力度。加强与海关等部门的执法协作,推进数据共享,提升打击进出口环节专利侵权假冒行为的效率、力度及精准度。创新监管方式,建立与权利人的沟通联系机制,对涉外专利侵权、假冒投诉,及时调查取证,妥善处理。
4.大力推进专利培育工作。对高新企业产业园区和重点龙头企业和技术改造企业加强联系,上门帮扶,宣传企业可享有专利补助、转让、政府奖励、质押融资的专利红利,加强对中小企业创新支持,积极建议企业实行以增加知识价值为导向的分配政策,培育更多的专利人才,培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业,提升我县发明专利万人拥有量。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视知识产权执法工作,将此项工作作为落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》和省委、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的若干措施》的重要举措,认真谋划、精心部署。要主动作为,迅速组织实施,针对本辖区重点市场、重点区域开展执法行动,进行重点整治和立案查处,彻查严惩侵犯知识产权的违法行为,切实把全系统执法保护专项行动抓出成效。
(二)强化案件查处。在案件易发区、重点环节和关键领域开展摸排,多角度、全方位收集案源。对权利人反映强烈、情节严重、社会影响恶劣的案件要予以重点查处,从严从快查处一批大案要案,及时向社会公开有影响的知识产权案件。加强行政执法与刑事司法衔接,按规定移送涉嫌犯罪案件。加强“双随机、一公开”监管与执法办案的衔接,构建严密的执法检查网络。
(三)强化督导检查。县局将建立督促检查工作机制,与分局建立联系制度,加强业务指导和监督,促进知识产权工作深入开展,扎实推进。
(四)加强宣传引导。要拓宽宣传渠道,利用电视、报刊、网络等媒介广泛宣传知识产权保护成效。要加强正向引导,运用简洁明了、通俗易懂的方式,及时宣传报道知识产权保护亮点工作和典型案例,展示全面加强知识产权保护的决心和担当,震慑侵权违法行为,大力营造保护和尊重知识产权的良好氛围。
(五)加强信息报送。各单位要明确该项工作的具体负责人,指定专人负责联络和信息报送;同时根据工作开展情况及时上报知识产权大案要案及重点区域执法动态。
(共印12份)