承德县市场监督管理局
关于印发《2020年食品生产监管工作计划暨
生产加工环节食品安全监管要点》的通知
各分局、经检大队、机关相关股室、直属事业单位:
现将《承德县市场监督管理局2020年食品生产监管工作计划暨生产加工环节食品安全监管要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
2020年4月20日
(此件主动公开)
承德县市场监督管理局
2020年食品生产监管工作计划暨生产加工
环节食品安全监管要点
为切实履行食品生产监督管理职责,强化食品生产企业的监督检查,规范食品生产经营行为,进一步督促食品生产企业落实食品安全主体责任,推动全县食品生产企业质量安全保证能力稳步提升、食品产业持续向好发展,确保不发生重大食品安全事故,依据相关法律法规和各级要求,结合我县实际,制定本计划。
一、工作目标和主要任务
(一)工作目标
通过开展食品生产日常监督检查、“双随机”监督检查和专项整治等工作,进一步落实食品安全监管责任和食品安全主体责任,解决和消除食品生产过程中的安全隐患,以“四个最严”要求落实“三创四建”总体部署,进一步提升我县食品生产安全水平。
(二)主要任务
深入开展食品生产监督检查和安全隐患排查治理,全面排查和及时消除各类安全隐患,提升生产单位食品安全保障水平;深入推进专项整治,严厉打击各类违法违规生产经营行为,强化治本攻坚;食品企业建立食品质量安全追溯体系并良好运行。
二、主要工作
(一)建强队伍
针对监管和服务需求的实际情况,积极参加上级的培训学习,强化监管队伍建设;配备适应监管需要的监督检查、检验人员。
(二)强化监管责任
1.按计划开展食品安全日常巡查、“双随机”监督检查和专项整治等工作;
2.加强新建企业的服务指导;
3.强化食品案件查处与移交的司法衔接;
4.收集各类信息,做好食品风险预警。
(三)巩固食品质量安全追溯体系建设工作
加大食品安全追溯体系建设工作的监督力度,巩固已经取得的成效,确保生产环节食品安全追溯体系有效运行。
(四)专项整治
1.企业:进一步提升中小食品生产企业出厂检验能力建设整治;其他专项整治工作按各级要求及本地实际开展。
2.小作坊的专项整治:规范小作坊的生产条件;依法打击拒不办理登记且从事食品生产活动者;重点打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。
(五)培训
1.生产股3-9月份对企业法定代表人(总经理)和质量安全负责人培训(此项工作视疫情情况决定是否如期开展);3-12月份对有需求的企业全员培训。
2各分局根据实际情况对辖区内食品加工小作坊不小于一次培训。
(六)信息报送及宣传
1.按各级要求完成信息报送工作。
2.充分利用网站、微信等宣传平台,不定期进行宣传,广泛传播科学管理观念,培育理性看待安全风险的舆论环境,进一步畅通民意渠道,促进生产领域食品生产监管工作。
(七)食安员APP考试
按照上级局要求适时组织食品生产企业相关人员进行考试。
(八)完成各级交办的其他工作
三、监督检查
(一)主要依据
《食品安全法》、《产品质量法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》、《食品标识管理办法》、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》、《食品生产许可审查通则》及相关产品生产许可细则、《食品召回管理办法》、《食品生产通用卫生规范》及相关通用卫生规范、《预包装食品标签通则》及相关产品标准、《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》等法律法规和标准。
企业申办生产许可证时的管理制度、申请书和换证时向发证机关做的声明。
(二)监督检查工作重点、频次、分工
1.重点品种:高风险、敏感食品和消费量大的酒类、饮用水植物蛋白饮料和肉制品等;
2.重点内容:是否保持发证条件,是否落实进货查验、生产过程控制、产品批批检验及其他质量控制制度。
3.检查频次:对食品生产企业日常检查的频次见附件3;年度工作周期内,与上级局对同一企业的日常监督检查次数之和,不低于与2019年风险等级确定结果对应的检查次数(不含跟踪检查);对食品小作坊的日常检查不少于2次,重要节日、重大活动或有重要舆情时要即时检查,对问题较多的小作坊随时检查,食品小作坊的监管人员由各分局确定并向食品生产股报备。
6-12月份视具体监管情况和时机开展“双随机”检查1-2次,企业抽查比例不低于8%;食品小作坊抽查比例不低于10%。
对以下生产单位可加大监督检查频次:
(1)高风险食品生产单位(本县:酒类、包装饮用水、植物蛋白饮料和肉制品);
(2)上年度及本年度内各级监督抽检中被检出存在问题的;
(3)对日常管理混乱、隐患突出、限期整改仍不达标的,以及受到罚款、没收违法所得、监督检查不符合的;
(4)其他与食品安全有关的、涉嫌存在严重违法行为的。
4.工作分工:食品生产销售股监管食品生产企业;分局监管食品小作坊。
食品生产销售股对分局进行业务指导和工作督导;对食品小作坊的生产状况进行随机抽查,抽查率不低于20%/年。
(三)检查方式及检查事项
检查方式是采取听取企业汇报、查阅企业记录、询问员工、核查生产现场、抽验产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品、调查企业利益相关方等。
依据《食品生产经营日常监督检查管理办法》,在第三季度对所有获证企业进行全项检查,检查结果作为评定2020年企业风险等级的主要依据。对于不定期停产的和新办的企业,根据实际生产情况进行检查。
(四)检查结果及处理
1.检查发现存在违法、违规行为或者事故隐患的,依法责令改正或处罚,按期对改正情况进行核查并进行文字记录,可根据情况进行音像记录。
2.需要检验(检测)的,应当制作检验(检测)结果通知书,告知行政相对人检验(检测)结果,以及依法享有的提出复检等异议的权利。
3.按规定向政府或者有关部门报告、通报的,应制作报告、通报文书。
4.行政监督检查活动结束后,汇总检查结果,制作、留存相关记录;日常监督检查结果录入河北省食品生产许可监管系统。
四、不合格产品处置
各部门对检查过程中发现、抽检不合格或者举报投诉的问题食品按局内部分工及时处理。
五、从严查处违法行为
依法从严查处各级转交或本级监督检查中发现的重大违法违规行为实施挂牌督办,县局及时向社会公布食品生产违法违规问题查处的相关信息,营造打击食品违法违规行为的高压态势,维护公平竞争的市场秩序。
对群众举报或通过其他渠道获知企业涉嫌存在严重违法行为的,可以采用突击性现场检查的方式进行检查,开展突击性检查时,不提前通知企业;全力配合省、市食品安全监管部门对企业开展突击性现场检查。
附件:1.承德县市场监督管理局食品生产企业监督检查主要内容
2.承德县市场监督管理局监督检查要求
3.承德县食品生产企业及监管人员名单
4.食品生产监管风险清单(风险点、含食品生产加工小作坊)
附件1
承德县市场监督管理局
食品生产企业监督检查主要内容
一、食品生产企业监督检查内容
以《食品安全法》和《食品生产经营日常监督检查管理办法》为主,根据《食品生产经营日常监督检查要点表》对企业的生产行为进行评判。
二、食品加工小作坊监督检查内容
根据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》和本计划相关要求开展日常巡查和监督检查工作,通过定期或不定期检查小作坊生产场所、设施与设备、生产过程、人员健康管理等制度执行情况,加大行政执法力度,严格小作坊禁止性行为,落实小作坊主体责任等措施,加强对小作坊的监督管理。检查过程可以参照食药总局的《食品生产经营日常监督检查要点表》对小作坊的生产行为进行评判。
为了保证小作坊的合法依规生产,提升我县小作坊的产品质量和市场竞争力,在日常巡查和监督检查中要侧重以下几方面的监管:
1.使用的原辅料应符合国家有关规定和相关标准的要求,从正规渠道采购,并索证索票,做好记录,禁止使用不合格的原辅料或非食品用原辅料生产食品;
2.食品添加剂的使用应符合GB2760《国家食品安全标准 食品添加剂使用标准》及相应的标准和有关规定,不得超范围、超限量使用食品添加剂,不得向食品中添加非食用物质;
3.应采取有效措施使原辅料、半成品与成品有效分离,并确保与食品接触的设备、工具等表面清洁,防止交叉污染;
4.使用符合食品生产规定的洗涤剂、消毒剂;
5.应按规定将生产的食品委托具有食品检验资质的检验机构检验;
6.生产人员是否持有健康证明;
7.生产用水是否符合生活饮用水标准;
8.生产环境及卫生情况;
9.证照是否在有效期内。
附件2
承德县市场监督管理局
监督检查要求
1.人员要求。由2名以上行政执法人员实施,必要时邀请技术人员参加。也可以委托有资质的检验(检测)技术机构或者其他组织实施。
2.全过程记录要求。执法人员通过文字、音像等记录方式,对行政监督检查启动、组织实施、结果处理、归档管理等行政监督检查整个过程进行记录的活动。
文字记录方式包括现场检查、调查文书,行政强制措施文书,抽样、检验(检测)报告、检验(检测)结果通知文书,责令整改文书,送达回证,行政监督检查计划、方案、内部程序审批文书等。
音像记录方式包括采用照相、录音、录像等方式进行的记录。
文字与音像记录方式可同时使用,也可分别使用。
行政监督检查全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。记录应当准确、完整,不得擅自更改。
3.文书制作要求。行政监督检查人员应在相关现场检查、调查笔录中对检查人员数量、姓名、证件编号及出示情况、邀请技术人员情况进行文字记录,并由当事人或有关在场人员签字或盖章。
指定或者委托检验(检测)技术机构或其他组织实施的,应当制作指定书或者委托书。
4.告之要求。行政监督检查人员在检查过程中对告知行政相对人陈述、申辩、申请回避等权利的方式应进行记录。
实施检验(检测)的,应当告知行政相对人检验(检测)期限,并予以记录。
5.文书送达要求。直接送达行政执法文书的,由送达人、受送达人或符合法定条件的签收人在送达回证上签名或盖章。
邮寄送达行政执法文书的,应用挂号信或特快专递,留存邮寄送达的登记、付邮凭证和回执。
留置送达行政执法文书的,应符合法定形式,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或盖章,把执法文书留在受送达人的住所,并采用音像记录等方式记录送达过程。
公告送达应重点记录已经采取其他方式均无法送达的情况以及公告送达的方式和载体,留存书面公告,以适当方式进行音像记录,并在案卷中记明原因和经过。
6.处理舆情事件要求。积极主动处理舆情,发生紧急动态、重要事件,发现重大情况、重要线索第一时间报送;开展正面宣传报道,对违法行为和典型案件依程序公开,形成主动作为的宣传氛围。
附件3
承德县食品生产企业及监管人员名单
序号
企业名称
联系人
联系方式
主要产品
经营场所
许可证编号
有效期期
风险等级
频次
检查方式
日常监管人员
日常监管机构
主管领导
1
承德乾隆醉酒业有限责任公司
朱丽红
3118101
18831468996
酒类
承德县下板城镇板城食品工业园区一号
SC11513082100050
2021.1.31
A
1
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
2
承德金谷酒业股份有限公司
李伟波
18631430220
酒类
承德县下板城食品工业园区(大兰窝村)
SC11513082100244
2022.7.25
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
3
承德县康乾酒业有限公司
张悦新
18631468688
酒类
承德县下板城镇下板城村
SC11513082100332
2023.5.15
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
4
承德绿丰生态农业科技发展有限公司
李国利
13932496130
1.罐头2.方便食品3.蔬菜制品
承德县甲山镇山咀村
SC10913082100046
2021.1.24
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
5
承德县宇旗杏仁专业合作社
番国
13933682400
炒货食品及坚果制品
承德县甲山镇丁杖子村
SC11813082100152
2021.8.29
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
6
承德五谷农庄食品有限公司
徐凤国
18832499095
方便食品(方便面)
承德县下板城食品工业园区(大兰窝村)
SC10713082100293
2020.1.16
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
7
承德曼曼食品有限公司
刘春
18932885008
罐头(其他罐头)
承德县下板城食品工业园区(大兰窝村)
SC10913082100087
2021.2.28
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
8
承德华芳绿色保鲜食品有限公司
王海明
15103148439
罐头(其他罐头)
承德县孟家院村
SC10913082100038
2021.1.24
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
9
承德县佰溢饮料制品有限公司
魏来星
15512950088
瓶桶装饮用水(其他饮用水)
承德县下板城镇中磨村
SC10613082100103
2021.5.25
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
10
承德承润食品有限公司
徐晓森
13103042234
糕点
承德县下板城镇大兰窝村三组
SC12413082100170
2021.12.25
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
11
承德千果百味食品有限公司
苗旭辉
15531478533
1.水果制品
2.炒货食品及坚果制品
孟家院
SC117113082100167
2022.1.9
B
3
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
12
承德宏达顺海食品股份有限公司
陈景军
陈景军
13933559776
速冻食品
承德县下板城食品工业园区(大兰窝村)
SC11113082100256
2022.8.24
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
13
承德东煌凯丽食品制造有限公司
佟建军
15903240889
水果制品
承德县五道河乡冷杖子村
SC11713082100118
2021.7.5
C
3
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
14
承德县爱博食品有限公司
王守忠
13903249584
水果制品
承德县三沟镇下二道河村
SC11713082100079
2021.2.28
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
15
承德市郑佳商贸有限公司畅宇分公司
郑顺利
13931416627
1.炒货食品及坚果制品;
2.蔬菜制品:食用菌制品
承德县三沟镇应杖子
SC11613082100090
2021.3.27
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
16
承德京天食品科技有限公司
徐建成
13730247667
其他食品(水苏糖)
承德县六沟镇大东窑村
SC13113082100236
2022.7.3
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
17
承德市忠海土特产品加工有限公司承德县分公司
刘忠海
13803146288
1.炒货食品及坚果制品
2.蔬菜制品(分装)
3.粮食加工品(分装)
承德县岔沟乡双柳树村五组
SC11713082100216
2022.1.18
C
3
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
18
承德冰蓝饮品有限公司
孙凤玲
13911713060
饮料:瓶桶装饮用水
承德县高寺台镇桥杖子村
SC10613082100023
2021.1.24
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
19
承德县佳佳林食品有限公司
马桂梅
13932406275
水果制品
承德县刘杖子乡北台村
SC11713082100062
2021.2.28
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
20
承德县熙野农副产品购销专业合作社
李亚军
13831423138
粮食加工
承德县东小白旗乡
SC10113082100132
2021.8.29
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
21
承德县三妹食品有限责任公司
钟志钢
13513249550
豆制品
承德县新杖子乡
SC12513082100222
2022.4.26
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
22
承德塞琪香酿造食品有限公司
杨小琴
13932498373
调味品;豆制品
承德县六沟镇东山嘴村三组
SC10313082100310
2023-04-11
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
23
承德大森林食品有限公司
赵志龙
15076941088
调味品;蔬菜制品
承德县五道河乡上五道河村村委会院内
SC10313082100369
2023-11-05
C
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
24
承德顺天食品有限公司
左爱东
13313141618
饮料
承德县高新技术产业开发区(六沟园区)东区8号
SC10613082100419
2023-12-05
A
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
25
承德双承生物科技股份有限公司
张明
15512921101
蔬菜制品
承德县头沟镇双庙村
SC11613082100426
D
4
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
26
承德县顺天杏仁加工有限公司
徐建成
13730247667
脱苦杏仁
六沟
营业执照须有效
2
现场检查
李维清 毛健峰
生产股
管清
附件4
食品生产监管风险清单(风险点、含食品生产加工小作坊)
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
肉
制
品
1
生、熟肉制品
超范围使用日落黄等着色剂
1、改善色泽。
食品添加剂不规范使用
1、现场检查肉品生产企业,有无不明配料或添加剂;
2、通过检验鉴别是否存在((食品稽查局);
3、该违规行为多发生在盐焗类、酱卤类肉制品,注意检查颜色过于鲜艳的肉品。
亚硝酸盐超标
1、改善色泽、风味、防腐
不得采购、存放和使用亚硝酸盐
1、检查生产过程控制记录;
2、加强对肉制品中亚硝酸盐含量的检测((食品稽查局)。
以病害肉冒充合格肉
1、降低成本。
人为掺假造假
1、检查进货查验记录,加强动物产品合格证的查证验物和台账登记管理工作;
2、现场检查是否有病害肉等来源不明的原料。
猪肉染色制成牛肉
1、降低成本(猪肉被切片后,经“染色剂”里浸泡,使它们的颜色渐次变成牛肉色)。
人为掺假造假
1、现场检查牛肉制品生产单位,有无猪肉等原料,以及来源不明和无法辨别属性的肉类;
2、检查进货凭证,看进货价格是否明显低于市场价格;
3、通过检验鉴别是否存在掺假行为,通过检验检查是否非法添加硼砂((食品稽查局);
4、移交公安机关处理。
2
腌制肉类、
火腿
使用工业盐加工
1、降低成本。
食品添加剂不规范使用
1、现场检查腌制食品生产加工场所,有无工业盐等非食用物质;
2、检查进货记录和生产记录;
3、加强宣传教育。
饮
料
3
瓶(桶)装饮用水
微生物超标问题,主要为大肠菌群和铜绿假单胞菌超标。
1、生产过程卫生条件控制不严。
微生物超标
1、检查生产过程控制记录,检查生产加工过程中的卫生条件,加工过程应严格按照生产工艺操作,杀菌彻底,包装容器清洗消毒到位,样品密封良好,避免二次污染。
2、检查是否严格开展出厂检验,不具备检验能力项是否按规定委托检验。
多项品质指标不合格,包括亚硝酸盐、耗氧量、余氯(游离氯)、界限指标-偏硅酸等
1、生产过程控制不严。
质量指标不达标
1、检查生产过程控制记录,加强生产过程中的质量控制和日常监管;
2、检查桶和盖消毒后清洗是否彻底,防止消毒液在产品中残留;
3、检查水源是否受到有机物污染(可能导致产品耗氧量超标);
4、检查粗滤设备使用时间是否过长或更换不及时。
酸度调节剂来历不明
1、降低成本。
食品添加剂不规范使用
1、检查企业的进货检验记录,供应商资质材料等台账资料;
2、检查企业使用的酸度调节剂。
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
饮料
3
瓶(桶)装饮用水
溴酸钾超标
1、使用臭氧对水进行消毒生成的副产物。
食品添加剂不规范使用
1、检查生产过程控制记录,加强生产过程中的质量控制和日常监管;
2、产品抽检(查看国、省、市抽检报告)。
用回收的废旧塑料生产的包装瓶灌装
1、降低成本。
包材污染
1、检查企业的进货检验记录,供应商资质材料等台账资料;
2、现场检查是否有回收的废旧塑料生产的包装瓶。
4
植物蛋白饮料
微生物菌落总数超标
1.生产过程卫生控制不严
微生物超标
1、检查生产过程控制记录,严格控制生产加工过程中的卫生条件,加工过程应严格按照生产工艺操作,杀菌彻底,包装容器清洗消毒到位,样品密封良好,避免二次污染。
品质指标蛋白质不合格
1、进货查验把关不严;
人为掺假造假
1、加强原料控制,加强生产过程中的质量控制,优化生产工艺,注意原料配比。
2、生产过程控制不严。
超范围使用食品添加剂糖精钠等甜味剂
1、增加甜味。
食品添加剂不规范使用
1、检查饮料生产原料中是否有糖精钠等甜味剂;
2、抽检糖精钠等甜味剂。
超量使用苯甲酸钠等防腐剂
1、防腐
食品添加剂不规范使用
1、检查添加剂使用记录,看是否存在超量添加苯甲酸钠等防腐剂的情形;
2、抽检苯甲酸钠等防腐剂。(查看国、省、市抽检报告)
使用含双酚A的包装瓶、盖
1、高温或长期反复使用含双酚A的包装瓶(盖)导致双酚A向食品中迁移。
包材不合格
1、检查此类材料是否反复使用;
2、检查此类材料是否在高温下使用;
3、检查是否更换为不含双酚A的包装瓶、盖。
添加未经允许可用于普通食品的原料
1、增加卖点,宣传其治疗作用或功能性。
使用非食用物质或违规使用
1、检查进货查验记录;
2、现场检查是否存在相关违规添加物质;
3、检查产品标签。
粮食
加工
5
谷物加工品
添加工业染料
1、色泽鲜亮,以次充好
使用非食用物质
1、现场检查原料库、添加剂库(柜)存放情况。
6
谷物粉类制
食品添加剂甜蜜素等甜味剂超标
1、增味。
食品添加剂不规范使用
1、加强GB2760宣传培训,督促企业履行主体责任;
2、检查是否加强生产过程中的质量控制,科学设置生产工艺;
3、检查是否正确使用食品甜味剂,杜绝超范围、超限量使用食品添加剂现象;
4、抽检甜味剂((查看国、省、市抽检报告)。
菌落总数超标
1、生产过程卫生条件
微生物超标
1、检查在加工过程中是否注意生产环境卫生、容器卫生、操作人员个人卫生;
2、检查是否严格控制生产企业卫生状况,配备完善卫生设施,特别是规范对操作人员的个人卫
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
品
6
成品
菌落总数超标
控制不严。
生习惯和设备设施的清洗消毒是关键措施。
超范围使用苯甲酸、柠檬黄等食品添加剂
1、抑菌防腐、色泽鲜亮
食品添加剂不规范使用
1、现场检查生产场所是否有苯甲酸、柠檬黄等原料,以及来源不明和标识不清的物料;
2、对色泽异常的产品进行重点检查(((查看国、省、市抽检报告);
3、通过检验鉴别是否超范围使用添加剂(查看国、省、市抽检报告)。
违法添加硼砂、甲醛等非食用物质
1、增韧、防腐
使用非食用物质
1、现场检查生产场所是否有硼砂、甲醛等原料,以及来源不明和标识不清的物料;
2、检查加工投料记录是否违法添加非食用物质;
3、对产品异常坚韧、色泽异常的产品进行重点检查;
4、通过检验鉴别是否违法添加非食用物质(查看国、省、市抽检报告)。
方便食品
7
其他方便食品
微生物超标问题,主要涉及菌落总数和大肠菌群两个指标。
1、生产过程控制不严。
微生物超标
1、检查是否严格控制生产加工过程中的卫生条件,包装容器清洗消毒到位,确保产品密封良好。
品质指标酸价不合格
1、进货查验把关不严;
质量指标不达标
1、检查是否加强原材料质量控制,严控劣质变质油料;
2、生产过程控制不严;
2、检查是否加强生产过程中的质量控制,油脂不要反复煎炸使用;
3、仓储环境不合格。
3、对原料库、成品库的环境进行监管,确保产品有良好的储存条件。
速冻食品
8
速冻食品
微生物超标问题,检出菌落总数和大肠菌群不合格
1、生产过程控制不严。
微生物超标
1、检查是否严格控制生产加工过程中的卫生条件,改善储存条件,避免二次污染。
酒
类
9
白酒
甲醇超标
1、酿酒原料中含有的果胶质过高;
质量指标不达标
1、检查进货记录,督促企业减少果胶质过高原料的使用,如过熟的或腐败的水果、薯类以及野生植物(如橡子);
2、建议不使用黑曲霉菌作为糖化剂;
2、使用黑曲霉菌作为糖化剂及醇酒工艺控制不好
3、督促企业加强工艺控制。
氰化物超标
1、酿酒原粮采购把关不严;
质量指标不达标
1、督促企业使用合格的原料酿造,特别是农残不得超标;
2、购进不合格酒精。
2、如有用食用酒精勾调白酒,要求企业必须对酒精原料严格把关控制,履行原料验证程序,同时对食用酒精进行批批送检,确保原料合格;
3、加大对散装白酒、大容量白酒的抽检(查看国、省、市抽检报告),本级食品稽查局负责小作坊。
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
酒
类
9
白酒
超范围使用安赛蜜、甜蜜素、糖精钠、阿斯巴甜、纽甜等甜味剂。
1、增加甜味。
食品添加剂不规范使用
1、加强GB2760宣传培训,督促企业履行主体责任;加强生产过程中的质量控制,杜绝违规使用食品添加剂现象。
塑化剂污染
1、因使用含塑化剂管道、容器造成;
包材污染
1、检查采购的原辅材料;
2、发酵时采用塑料薄膜直接覆盖。
2、加强生产现场检查,要求企业尽量不采用塑料容器、管道,不用塑料薄膜直接覆盖发酵原料;
3、产品监测。
使用工业酒精勾兑假酒
1、降低成本
人为掺假造假
1、加大对散装白酒、大容量白酒的抽检,对甲醇指标异常的再作进一步检查(查看国、省、市抽检报告);
2、督促生产企业落实进货查验记录制度;
3、现场检查是否有来历不明的酒精。
用液态法、固液法白酒冒充固态法白酒
1、降低成本
人为掺假造假
1、现场检查生产过程和工艺记录,规范生产行为;
2、抽查标签。
10
配制酒
品质指标酒精度不合格
1、生产过程控制不严。
质量指标不达标
1、加强生产过程中的质量控制,确保样品封装良好,避免酒精度挥发损失;
2、加强成品检测,随时掌控酒精度的变化。
添加未经允许可用于普通食品的原料
1、增加卖点,宣传其保健作用或功能性。
使用非食用物质
1、检查进货查查验记录;
2、现场检查是否存在相关违规添加物质;
3、检查产品标签。
违法添加西地那非、淫羊藿等药品
1、宣称壮阳、补肾,抬高售价
使用非食用物质
1、加大对销售渠道为集贸市场、批发市场的散装配制酒、大容量配制酒的抽检;
2、现场检查有无违规物质;
3、抽检西地那非、淫羊藿(查看国、省、市抽检报告)。
蔬
菜
11
干制
违法添加荧光增白剂等非食用物质
1、增白
使用非食用物质、
1、抽检是否含有荧光增白剂((食品稽查局);
2、严格落实食用菌食品的生产许可制度,严格许可现场审核,现场核准企业生产的产品在生产许可范围内;
3、现场检查有无违规物质;
4、加大发现问题的后处置力度。
5、督促各地加强对食品生产从业人员开展食品安全培训,督促食品生产者自觉遵守食品安全法律、法规;
6、畅通投诉渠道,鼓励公众举报投诉食品小作坊生产经营违法行为,促进社会共治。
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
制品
11
食用菌
1、还原原色;
食品添加剂不规范使用
1、检查生产企业原料仓库是否有硫酸铜;
2、防虫杀虫保鲜
2、抽检铜含量是否异常(辅助判断)(查看国、省、市抽检报告)。
炒货食品
及坚果制品
12
炒货食品
及坚果制品
品质指标酸价和过氧化值不合格问题
1、生产过程卫生条件控制不严。
质量指标不达标
1、检查是否加强生产过程中的质量控制,严禁使用已经变质的油作为原料,或长期重复使用食用油;
2、对样品成品库的环境进行监管,确保产品有良好的储存条件,避免产品酸败。
食品添加剂超标问题,主要检出二氧化硫不合格
1、增白。
食品添加剂不规范使用
1、加强GB2760宣传培训,督促企业履行主体责任;
2、检查是否加强生产过程中的质量控制,对违规使用食品添加剂行为进行严肃处置;
3、加强产品抽检(查看国、省、市抽检报告)。
使用霉变等不合格原料
1、烘炒类食品中的花生、坚果、芝麻原料容易出现霉变、虫蛀,产生哈喇味;
质量指标不达标
1、严格进货查验;
2、芝麻糊中原料大米为陈化粮
2、检查原料和成品库房贮存条件是否符合要求;
3、检查生产现场是否有霉变等不合格原料。
违法添加工业硫磺等非食用物质
1、漂白、防腐
使用非食用物质
1、检查生产企业原料仓库是否有硫磺等原料,以及来源不明和无法辨别属性的物料;
2、对色泽异常洁白、有异味的产品进行重点检查;
3、抽检二氧化硫是否超标(查看国、省、市抽检报告)。
分装企业伪造生产日期和保质期
1、延长保质期。
食品信息造假
1、查看供方企业的生产许可证副页及产品合格证明是否和分装产品的标识一致。根据《卫生部关于食品分装加工及分装食品监督管理有关问题的批复》(卫监督发〔2004〕310号)明确规定,分装食品的产品保质日期应按被分装食品的原保质日期标注。
糕
点
13
糕点
食品添加剂超标问题突出,其中防腐剂超标问题严重,主要是脱氢乙酸、苯甲酸、山梨酸、防腐剂各自用量占其最大使用量比例之和超标,另外,甜味剂糖精钠和着色剂柠檬黄、亮蓝也有超标情况
1、延长保质期。
食品添加剂不规范使用
1、加强GB2760宣传培训;
2、检查进货查验记录,避免因原料带入问题导致添加剂超标;
3、检查是否加强生产过程中的质量控制,对违规使用食品添加剂行为进行严肃处置。
品质指标酸价、过氧化值不合格问题
1、生产过程控制不严;
质量指标不达标
1、检查是否加强生产过程中的质量控制,严禁使用已经变质的油作为原料;
2、仓储环境不合格。
2、对样品成品库的环境进行监管,确保产品有良好的储存条件,避免产品变质。
微生物超标问题,主要检出菌落总数、大肠菌群和霉菌超标。
1、生产过程卫生条件控制不严。
微生物超标
1、检查是否严格控制生产加工过程中的卫生条件,员工应注重个人卫生,样品封存良好,严格按储存条件存贮,避免变质;
2、抽检是否含有富马酸二甲酯(查看国、省、市抽检报告)。
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
糕点
13
糕点
使用膨松剂过量(硫酸铝钾、硫酸铝铵等),造成铝的残留量超标;超量使用水分保持剂磷酸盐类(磷酸钙、焦磷酸二氢二钠等)使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原辅材料(回收馅料等)再加工
1、改善口感、改善色泽
食品添加剂不规范使用
1、现场检查糕点生产企业,检查检验报告,检查糕点生产制作过程,检查膨松剂、水分保持剂、增稠剂、甜味剂、着色剂的使用情况;
2、通过检验确定是否超量超限量添加。
2、降低成本
人为掺假造假
1、检查原料是否存在过期、失效、变质、污秽不洁和受到其他污染的情况,特别要注意使用霉变原料或回收馅料的情况。
冷加工糕点贮存及运输条件差
1、降低成本
微生物超标
1、查看成品库房温度控制(一般冷却的温度是±4℃-0℃,冰结温度一般在-8℃)情况,是否安装有空调;
2、查看运输是否有冷链运输车。
虚假标注生产日期(俗称“早产儿”)
1、延长保质期
食品信息造假
1、查看企业生产现场和成品库房,核对产品生产日期。
采用锡箔、铝箔等非食品级包装
1、降低成本
包材污染
1、检查包装材料的检验报告及其它验证资料,是否为非食品级材料。
加工过程中使用烤鸭用油等回收油脂
1、降低成本
质量指标不达标
1、检查库房或生产现场,是否存在烤鸭用油等回收油脂;
2、抽检产品(查看国、省、市抽检报告)。
过期糕点换装销售
1、个别糕点保质期较短,有些企业将已过期的产品更换标签后再进行销售。
食品信息造假
1、检查生产、销售记录及不合格食品处理、不安全食品召回记录,应物料平衡;
2、突击检查有无此类违法行为。
豆制品
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豆制品
超限量使用食品添加剂问题,主要同功能食品添加剂混合使用时各自用量占其最大使用量比例之和、双乙酸钠、三氯蔗糖。
1、生产过程控制不严。
食品添加剂不规范使用
1、加强GB2760宣传培训;
2、检查进货查验记录,避免因原料带入问题导致添加剂超标;
3、检查是否加强生产过程中的质量控制,对违规使用食品添加剂行为进行严肃处置。
使用甲醛等非食用物质
1、生产过程控制不严。
使用非食用物质
1、加大执法力度,严打违法向食品中添加甲醛的行为,加强甲醛对人体危害的宣传,让经营者自学守法,相关执法部门的重锤打击违法行为;
2、现场检查生产过程及记录;
3、加强产品抽检(食品稽查局)。
黄曲霉素B1超标
1、原料采购把关不严;
真菌毒素污染
1、查看进货记录与验证资料是否一致,合格证明文件或检验记录与购进原料批次是否对应;
2、贮存条件不符合要求。
2、检查豆坯是否存于冷藏库,表面是否起黏糊状;黄豆是否离地离墙存放,是否受潮、霉变等;
3、加强产品抽检(查看国、省、市抽检报告)。
过期产品换装销售
1、个别企业将已
食品信息造假
1、检查生产、销售记录及不合格食品处理、不安全食品召回记录,应物料平衡;
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
豆
制
品
15
非发酵
性豆制
品
使用工业用氯化镁
1、作凝固剂使用,
降低成本。
使用非食用物质
1、查看库存原料,看是否存有工业用氯化镁。
16
腐皮
违法添加碱性橙II、碱性
嫩黄等非食用物质
1、着色,使产品卖相好看
使用非食用物质
1、现场检查黄色豆制品生产企业是否有碱性橙及不明黄色物质;
2、抽检是否含碱性橙II、碱性嫩黄等染色剂,重点抽检散装腐皮、豆腐(查看国、省、市抽检报告)。
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豆干
超范围使用焦糖色等食品添加剂
1、着色
食品添加剂不规范使用
1、查看添加剂使用记录,看是否存在超范围使用添加剂的情况;
2、核对投料记录或生产记录、添加剂使用记录,看是否存在超量使用添加剂的情况。
违法添加二甲基黄,二乙基黄等非食用物质
1、改善色泽
使用非食用物质
1、现场检查是否有二甲基黄、二乙基黄等黄色不明物质;
水
果
制
品
19
蜜饯
违法添加工业硫磺等非食用物质
1、漂白、防腐
使用非食用物质
1、检查生产企业原料仓库是否有硫磺等原料,以及来源不明和无法辨别属性的物料;
2、抽检二氧化硫是否超标(查看国、省、市抽检报告)。
滥用苯甲酸、山梨酸等防腐剂
1、延长保质期
食品添加剂不规范使用
1、现场检查是否有苯甲酸、山梨酸等防腐剂;
2、抽检苯甲酸、山梨酸等防腐剂(查看国、省、市抽检报告)。
滥用苋菜红、柠檬黄、日落黄、亮蓝等着色剂
1、改善外观
食品添加剂不规范使用
1、现场检查是否有苋菜红、柠檬黄、日落黄、亮蓝等着色剂;
2、抽检苋菜红、柠檬黄、日落黄、亮蓝等着色剂((查看国、省、市抽检报告)。
滥用糖精钠、甜蜜素等甜味剂
1、改善口感
食品添加剂不规范使用
1、抽检糖精钠、甜蜜素等甜味剂(查看国、省、市抽检报告);
2、查看生产过程控制记录。
滥用明矾(硫酸铝钾 、硫酸铝铵)
1、改善口感
食品添加剂不规范使用
1、现场检查蜜饯生产企业,有无白色不明粉末;
2、检查生产企业进货查验记录,向生产企业索要正规检验机构出具的产品合格检验报告;
3、通过检验鉴别是否使用明矾(查看国、省、市抽检报告)。
罐头
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罐头
商业无菌超标
1、生产过程控制不严;
1、检查生产过程控制记录,严控杀菌时间及条件;
类别
序号
品名
风险隐患项目
原因分析
风险归类
生产单位自查和区县局重点检查风险点
饼干
21
饼干
超量添加含铝食品添加剂(硫酸铝钾等,俗称泡打粉)
1、生产过程控制不严;
食品添加剂不规范使用
1、检查生产过程控制记录,严控食品添加剂超范围和超量使用;
2、增强产品卖相(疏松膨化)。
2、加强抽检(食品稽查局)。
过氧化值超标
1、生产过程控制不严;
质量指标不达标
1、检查生产过程控制记录,核实是否反复使用食用油;
2、食用油反复使用,降低成本。
2、加强抽检(食品稽查局)。
超量使用柠檬黄等着色剂
1、着色。
食品添加剂不规范使用
1、检查生产过程控制记录,严控食品添加剂超范围超量使用。
调味品
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酱
使用霉变、变质原料
1、进货查验及储存环节控制不严
管理不严或人为造假
1、检查进货记录验与验证资料是否一致,合格证明文件或检验记录与购进原料批次是否对应;
2、检查库存原料储存情况,看库存原料是否离地离墙存放,蚕豆、辣椒是否有霉变情况,小麦粉是否有受潮结块现象。
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含油的半固态调味料
塑化剂污染
1、因使用含塑化剂的包装、管道、容器造成。
包材、管理
1、检查采购的原辅材料;
2、加强生产现场检查,要求企业尽量不采用塑料容器管道;
3、产品监测。(食品稽查局)
其他食品
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1.标签标识不规范;
2.超范围超限量使用食品添加剂(食品稽查局)。
承德县市场监督管理局 2020年4月20日印(共印12份)