承德县交通运输局
上半年工作总结暨下半年工作安排
现将我县上半年交通运输工作完成情况及下半年工作谋划情况总结如下:
一、上半年交通运输工作完成情况
(一)加大交通基础设施建设力度
省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程建设项目:目前第三标段项目部已经进驻,项目部建设已经完成,正在进行场站建设;监理单位驻地建设已经完成;其他五个标段财政评审已完成,正组织招投标工作。燕太扶贫项目县道改造工程28.6公里路基清表工作全部完成,完成6.5公里路基工程,小桥一座、中桥桩基础16棵和1座小桥桥板、管涵9道、隧道工程已经开工;县道宫十线高寺台段改建项目完成4公里路面工程,完成1公里的路基挖方工程;8座农村公路危桥改造项目六仓线老牛河大桥因拆迁未开工外,北台桥完成工程总量的55%,其它桥梁主体工程均已经完成;县道上宽线(大梁杖子-满杖子段)改建工程项目,中桥完成浇筑桥板,小桥涵洞工程已经开工建设;承德县汽车客运站项目等待县政府供地;5个乡镇客运站项目:安匠客运站已开工,高寺台、大营子、八家、孟家院客运站正在办理前期手续;农村公路安保工程已经全部完工;省道承赤线中关至大杨树林段大修项目23公里已完成总工程量的50%;县道宫十线宫上至头沟大修工程正在进行施工招投标工作;省道S303榆大线高山营至高寺台段改造工程省厅已经下达资金计划,正在做招标前准备工作;正在开展前期工作包括蒿子窝滦河大桥新建项目、县道东北线全保河梁隧道工程、省道S306松涝线承德县鹰手营至北京界涝洼段工程项目、S306松涝线平(泉)承界西梁至甲山段工程(东北线)项目。
(二)积极推进政府购买服务项目
1、建立健全了交通路网项目库。在干线公路建设上,拟建设项目9个、总里程250.4公里,计划总投资44.12亿元,拟争取上级政策补助14.56亿元,地方配套29.56亿元。在农村公路建设上,共规划860.1公里、桥梁43座、县级隧道1道,并实施农村公路生命防护工程。估算总投资8.38亿元。2016年计划实施农村公路建设项目475.1公里,新改建桥梁19座、县级公路隧道1道,总投资6亿元。目前,我县2016年计划实施项目,已录入省厅“三年攻坚”项目库。
2、加快推进农村公路分贷分还项目。局也成立了由局长任组长的公路建设委托代建购买服务领导小组,细化责任分工。目前蒿子窝桥、全保河隧道、部分县乡公路等项目可研报告正在送市地道处审查中。村道项目政府已同意按丰宁模式进行,即由市局的路桥公司作为担保,以承德县北方公路工程有限公司作为承贷主体实施。现在已开展村道的可研编制。
3、全力加快融资平台建设。全力争取农发行支持,成立了承德县承通公路工程建设有限公司作为公路建设专项融资公司,融资平台建设初具模型。已融资2亿元专项用于省道赤曹线建设,准备贷3亿元用于农村公路建设。同时,在市交运局的大力支持下,承围改线及承围头沟支线需要我县配套的7200万元资金缺口,已与市路桥公司达成委托代建购买服务意向,拟由路桥公司担保融资,县财政分15年偿还。
(三)不断加强交通运输服务保障能力
1、运输市场管理。客运市场圆满完成了春运、五一、中高考等重点时段的运送旅客任务,深入开展县城交通、营运秩序联合整治活动,严厉打击“黑车”和非法营运等违章经营行为,共查处“黑车” 215台次、其他违章车辆78台次;办理普通货车行政许可171件,办理从业资格证换证210个,从业资格证继续再教育1874个,审验货运车辆1355台,重型载货汽车GPS新安装共57辆,共考核机动车维修业户124户。进一步规范公交线路运行,加快城乡客运一体化发展。
2、道路养护。干线公路强化智能化、规范化养护,公路巡养34306km,清运垃圾1465m3,整修路肩边坡366km、疏通边沟排水沟180km、处理路面病害565㎡、路面灌缝72565延米、维修五桩120根、绿化管护250.9km;维修波形护栏208延米。承赤线绿美廊道建设22.95km,101线红花绿叶工程栽植串红、百日草、黑心菊等草本花12万丛,出海路栽植串红5000丛。新建绿色环保节能型沥青混凝土拌合站,生产能力由过去的100吨提高到280吨左右。农村公路继续完善市场化养护和专业化养护相结合形式,在加强农村公路全面养护的基础上,按照以点带面、逐步推进的思路,积极推进示范乡、示范路建设,不断规范日常养护同时,完成绿化后期管护195公里,清理山体塌方、路面泥石流7处9立方米,东北线路面坑槽挖补6500平米、上滦线小修挖补3200平米。
3、路政管理。共清除违章堆物堆料926m3,拆除违章建筑85㎡/2处,制止违章建筑9起,清理非交通标志43块,清理摆摊设点14处,查处路政案件66起,破、结案率100%。治超大队结合“路政宣传月”、“春融期治超专项治理行动”、“重点区域专项整治行动”的开展,累计查处超限超载车辆2024台次,超限超载率控制在1.97%,使非法超限超载运输行为得到了遏制。
(四)交通发展环境持续平稳
全面落实安全生产责任制,扎实推进安全生产规范化建设,以安全生产大检查活动、打非治违行动、安全生产专项整治、安全生产攻坚行动为重点,排查整治各类安全隐患31起,对危货企业督导检查25次,对客运企业进行排查24次,对发现11项问题逐项整改。切实抓好长途和旅游客运、危化品运输、公交车等重点车辆安全监管,严把“三关一监督”;强化安全事故易发路段、特大桥梁、危窄桥梁、隧道及公路地质灾害点的现场管理和科学整治。开展工地防汛、客运消防等各种事故应急演练3次,未发生交通运输安全生产责任事故。同时,全面做好信访维稳工作,回应公众热点和舆情11次,办结信访案件4起。
(五)切实加强党建和精神文明建设
深入开展“两学一做”学习教育、“机关作风整顿和优化发展环境”活动,以上率下,分层次、分专题、有针对性地组织学习讨论,深刻查摆、认真整改,重点解决主动服务群众意识不强、行政执法不规范、精神懈怠、机关病严重等问题;着力解决不能为、不想为、不敢为、乱作为等“为官不为”的问题。共聘请党校教授专题辅导、讲座1次、党委书记专题辅导2次、完善机关管理工作制度6项,持续改进作风。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任,纪委监督责任。严格按照“一问责八清理”专项行动要求,聚焦工程招标投标、项目建设管理、行政许可及行政执法存在问题、集中开展清理整治工作。
二 、存在困难和问题
1、由于经济形势下滑导致的场站停产罚没款减少、工资逐年上调等原因,省厅拨付的切块经费,远远不能满足单位人员经费和各项支出需求,资金非常紧张,运管和治超已出现欠支半年多的问题。
2、工程建设中存在建设用地占补平衡协调难、工程建设受拆迁制约等不利因素,影响施工进度。
3、公路建设 “三年攻坚”融资中存在有效抵押物不足等实际问题。
4、城乡公交一体化发展困难重重,无证“黑车”非法营运治理难问题依然突出。
三 、下半年工作安排
下半年,紧紧围绕年初“突出一个中心、抓实三项重点、确保两个目标、实施10个重点项目”的工作思路,全力开展各项工作,重点推进五方面工作。
(一)全力抓好重点项目建设。集中力量,全面推进赤曹线下板城至石灰窑段项目,力争完成工程总量30%;加快与市路桥公司签订委托代建购买协议,确保省道承围线改线头沟支线项目开工建设;全力推进燕太扶贫小岔线、三柳线项目、县道宫十线高寺台至双滦区界项目、县道上宽线6.5公里建设项目,确保年底消化完存量资金;严格施工管理,高质量完成省道承赤东线23公里和县道宫十线宫上至头沟18公里大修工程;加快实施省道榆大线承德县高山营至高寺台段43公里升级改造工程;重点推进蒿子窝滦河大桥、县道东北线全保河梁隧道新建项目和省道S306松涝线承德县鹰手营至北京界涝洼段工程(上滦线)项目、松涝线平(泉)承界西梁至甲山段改造工程(东北线)项目。
(二)着力做好农村公路建设“三年攻坚”行动。紧紧围绕省厅、市局农村公路“三年攻坚”行动统一要求,结合县域农村公路实际,扎实推进农村公路“三年攻坚”计划,按照规划的项目,加快推进拟实施项目跑办力度。强化与政府的沟通请示力度,尽快整合资产,搭建担保平台。并依托“三年攻坚”行动,推进“四好农村路”建设,全面建好、管好、护好、运营好农村公路。
(三)不断提升客运服务能力。加快推进县城二级客运站和5个农村客运交通枢纽建设。同时,按照“公交优先、城乡一体、因地制宜,分步推进”的原则,稳妥、高效的推进城乡客运一体化进程,力争年底实现距离县城20公里范围内公交化运行率达到40%以上。深入贯彻落实《出租汽车经营服务管理规定》,适时启动出租车、公交车增容,严厉打击非法营运行为,不断提升客运安全和服务水平。
(四)切实抓好 “平安交通”建设。全面落实安全生产责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求切实履行岗位职责。紧紧抓住打非治违、安全生产攻坚行动、隐患大排查等活动,按照“五落实、五到位”的要求,及早发现隐患、及时消除隐患。突出重点领域监管,切实加强道路“两客一危”车辆、水上、施工现场等重点部位安全监管;加强公路安保防护措施建设,加快危桥改造力度,增强道路安全畅通。突出重点时段,全力做好重点时期时期的安全检查和安全防范力度。
(五)切实加强党风廉政建设。以“两学一做” 活动为契机,加强党员干部日常管理,强化四项教育(党性教育、政治纪律教育、警示教育、法制教育)。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行党委主体责任,纪委监督责任。严格按照“一问责八清理”专项行动要求,聚焦问题,集中开展清理整治工作。加大廉政巡查和明察暗访力度,牢牢抓住工程招标投标、项目建设管理、行政许可及行政执法、财务管理、干部人事等容易发生腐败的行业风险点,突出抓好廉政风险防控管理。深入开展机关作风整顿活动,深刻查摆、认真整改。进一步加大监督执纪问责力度,对涉及到领导干部廉洁从政、工作作风、工作效能等方面的问题,及时进行提醒、诫勉和追究,有效遏制干部不作为、慢作为、乱作为或不在状态、出工不出力等“庸懒散软”行为,在全局营造“勤廉高效、服务优良”的工作氛围。
2016年7月10日